始于东汉 蓄泄兼筹
洪泽湖旧名“破釜塘”。东汉建安四年(公元199 年)，陈登修破釜塘灌溉农田，洪泽古灌区即发轫于此时。东汉建安五年(公元200年)，陈登修筑捍淮堰，又名“高家堰”，奠定了如今洪泽湖大堤的基础，是洪泽古灌区渠首工程建设的开端。
三国魏正始二年(公元241年)，邓艾在淮河中下游开置屯田。据《太平寰宇记》记载，“白水陂在县西八十五里，邓艾所立与盱眙县破釜塘相连，开八水门，立屯溉田万二千顷。”自此，洪泽古灌区进入以白水塘为主要灌溉水源的时期。至唐代，白水塘面积扩大，水门下开5条干渠输水灌溉，分别为青州泾、徐州泾、大府泾、竹子泾和棠梨泾。
黄河夺淮后，严重冲击了淮河下游洪水出路，影响了漕运大命脉——大运河的安全运行。为解决漕运、防洪问题，在高家堰基础上，明清两代对洪泽湖大堤进行多次加高、培厚、延长，洪泽湖不断扩大，淹没破釜塘和白水塘至今。明清在大堤上建闸坝和涵洞泄水，下接白水塘时期输水河道。输水河道灌排兼用，通过在河道上建坝拦蓄泄水，在河堤上建闸涵引水灌溉。
新中国成立以后，洪泽古灌区进入了综合利用的新时期。为了整治淮河流域，充分利用洪泽湖，政府以“蓄泄兼筹”为方针，对洪泽湖开展综合开发利用。加固洪泽湖大堤，兴建三河闸、高良涧闸、二河闸、周桥洞、洪金洞等泄水、引水工程，开挖苏北灌溉总渠、淮沭新河等输水工程，建设淮河入江水道、淮河入海水道。通过这些工程，洪泽古灌区的灌溉与防洪调蓄能力得到极大提升，形成了新的灌排体系，产生了巨大的灌溉、防洪、供水、水产养殖等综合效益。
工程技术 多项领先
河海大学农业科学与工程学院教授陈菁介绍，作为洪泽古灌区的水源工程，洪泽湖蓄水规模之大、工程技术之高、沿用历史之长，世所罕见。洪泽湖大堤石工墙使用千斤条石270多万块，洪泽湖在明代库容即达10亿立方米以上。大堤的直立条式石工墙与坦坡防浪、闸坝泄洪、三合土防冲等技术是古代重大发明与创造，是水库型灌溉遗产的杰出代表。
洪泽古灌区工程遗址中的洪泽湖大堤、周桥大塘、高良涧段石工墙等，至今仍在发挥着作用。从这些遗迹中可以窥见当时的工程技术水平。
洪泽湖大堤石工墙的结构设计非常巧妙，一般由墙身、砖柜三合土和桩基组成。砖柜紧贴条石墙后，由河砖砌筑而成，目的在于缓和土石之间工程材料性质差别大的矛盾。因土、石两种材料压缩变形等力学性质差异很大，而“砖性不坚”，刚度介于土、石之间，形成现代土木科学中典型的“弹模过渡带”，在当时具有开创性和领先性。
三合土层一般附于砖柜后面，构成下大上小的梯形断面，埋置较深。透过石墙进入土堤的湖水容易侵蚀土层，浸泡过的土堤容易松动，因三合土系黏土和石灰、糯米汁的混合物，因此石工墙设计中，在砖柜后使用三合土，且夯土致密牢固，对于大堤防渗有很好的作用。石工墙的厚度仅两层，前面临水或临空，后面挡土，受力状态复杂，易导致地基变形，引起墙身倾倒。为解决该难题，石工墙采用了特殊的桩基技术。
早期的洪泽湖大堤以土坝为主，随着湖面逐渐扩大，防浪问题尤为突出。明万历六年(公元1578年)于高家堰水深较大堤段做“桩工”，亦称“笆工”，用以防浪。清代靳辅创造性地建设坦坡用于洪泽湖大堤防浪。
明清两代，灌区的蓄水工程是保障漕运的关键，受到朝廷的高度重视。为保障蓄水工程的建设质量和有效运行，形成了完备的工程建设和运行管理制度，如责任明确的“工交”制度，“文武结合”“官民结合”的堤防管理体制、严格的闸坝启放标准等。这些制度有效保障了洪泽湖大堤的建设质量和正常运行，许多制度在现代水利工程管理中依然在采用。
在现存的大堤石工墙墙体上，有多处“工交”遗存，如“高堰第拾堡·即補分府承辦·肆段工長貳拾貳丈·道光貳拾肆年六月”的石刻记录，就明确了建设主体、建设位置、建设长度和时间。并且在这段石工的两端还有“工头”“工尾”“工交”的字样。
遗存丰富 生态向好
洪泽古灌区遗存丰富，除了遗址外，还有铁牛、碑刻、石刻、治水典籍等非工程遗产以及形成的文化风俗。洪泽湖大堤上刻有各类明清石刻300多处。
俗话说“靠水吃水”。洪泽湖周边曾一度捕捞业兴盛。2020年10月10日起，洪泽湖内江苏省管水域全部停止了捕捞作业。经过对餐饮船住家船整治、禁捕退捕、退坪还湖、生态修复等工作，洪泽湖入湖河道和湖体水质总体稳中趋好。
依托洪泽湖大堤建成的三河闸国家水利风景区、洪泽湖古堰景区、洪泽湖洪金洞水利风景区、高良涧闸水利风景区，成为当地重要的旅游资源。如三河闸国家水利风景区，包括了洪泽湖大堤、淮河第一大闸三河闸等水利风景资源。景区面积约800公顷，景区内有国家级生态公益林，林草覆盖率达100%，种植水杉、枫杨、垂柳等林木植物100多个品种，建成了一个天然的植物科普园，形成了“桃李争春、柳荷荫夏、丹桂飘秋、红梅暖冬”的景观效果。
洪泽区水利局副局长徐剑介绍，为了合理开发利用灌区旅游资源、实现灌区管理保护和开发利用的统一，未来还将建设灌区展示场馆、加强遗产的价值研究、创新资金投入模式并计划制定《洪泽古灌区水利工程遗产保护条例》，以进一步明确洪泽古灌区相关水利工程遗产的管理和保护等。
延伸阅读
洪泽古灌区位于江苏省淮安市洪泽区境内，地处中国洪泽湖东侧。灌区西依洪泽湖大堤，东至白马湖，北临苏北灌溉总渠，南至淮河入江水道。灌区现状控制灌溉面积达48.13万亩。
自东汉开始，古人在这里引水灌溉耕作，历代建设水利设施。灌区延续至今，成为江淮平原重要的产粮区。近年来，洪泽古灌区每年的粮食产量稳定在10亿斤左右。
尹晓宇(来源：人民日报海外版) 【编辑:叶攀】
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